Ирландия (Ireland)

Ирландия Казино

Учитывая специфику юрисдикции, а именно разновидности игорных лицензий в Ирландии нет онлайн казино с выделенной лицензией данного регулятора. При этом большинство азартных заведений действуют на основании лицензии букмекерской компании. При этом игроки из Ирландии могут найти на их сайтах видео-слоты.

Наиболее популярные букмекерские конторы в Ирландии: Paddy Power, BoyleSports, Ladbrokes, William Hill 

Обзор юрисдикции Ирландия

Ирландия островное государство, расположенное в Европе. Ранее являлось колонией Британской Короны. После многочисленных гражданских воин остров был разделен на две части: Северную Ирландию входящею в состав Великобритании и Республику Ирландия получившей независимость.
Основными направлениями экономики страны являются финансы, агропромышленный комплекс, промышленность, туризм и технологии.

Ирландия ежегодно занимает лидирующем места по объемам иностранных инвестиций. То есть финансовый сектор развит очень хорошо. К иностранным инвестициям стоит отнести и поступления от компаний получающие игорные лицензии в юрисдикции. В целом рынок гемблинга Ирландии оценивается более 1 миллиарда евро. Естественно, большая часть этой суммы приходит в бюджет страны в виде налоговых отчислений.

Желающих получить игорную лицензию в юрисдикции не так много, как например на Мальте. Даже несмотря на столь привлекательный финансовый потенциал. Обусловлено это довольно запутанной системой лицензирования и строгого надзора со стороны регулирующих органов. В стране несколько организаций, осуществляющих надзорную функцию по разным аспектам.

Юрисдикция постоянно работает над совершенствованием законодателей базы в отношении индустрии гемблинга. В 2019 году появился ряд поправок (рекомендаций) согласно которым в Ирландии должен появится единый регулирующий орган по азартным играм.

Азартные игры разрешены в Ирландии и лицензируются. Спорным моментом является легальность онлайн и наземных казино. Но согласно законодательству, существует возможность свободно работать в этих направлениях. 

История гемблинга в стране

В Ирландии всегда были довольно силен дух азарта, особенно это проявлялось в ставках на спортивные мероприятия. Без сомнения особое влияние оказали ставки на лошадиные забеги. Обусловлено это конечно фактом того, что Ирландия занимает довольно высокие мировые позиции по количеству конезаводов. При этом большую долю занимают породы лошадей, выращенных специально для скачек.

В начале 17 века азартные игры в стране стали довольно распространены на территории государства. Хотя в это время Ирландия являлась Британской колонией, контроль за сферой гемблинга был довольно низок. Это означало, что игорная деятельность в значительной степени осталась незамеченной, без какого-либо реального регулирования.

Получив независимость в 1922 году, новое правительство всерьез задумалось о надзоре за азартными играми. Уже в 1926 году был принят «Закон о ставках». Но это эта мера не сделала гемблинг более прозрачным. Фактически любой мог организовывать тотализаторы. Поэтому в 1931 году был принят ряд поправок, согласно которым букмекеры должны получить лицензию для законного осуществления своей деятельности.

Естественно, кроме беттинга в стране процветали подпольные казино. К регулированию их разновидности азартных игр пришли только в 1956 году, приняв «Закон об играх и лотереях». Хотя о легализации казино не было и речи. Их просто запретили в любой точке страны. Но была одна лазейка позволяющая открывать «частные клубы». Фактически это были все те же с казино с игровыми автоматами и столами для карточных игр. Учитывая такие методы «регулирования», индустрия азартных игр в сфере казино была отчасти подпольной в стране.

Развитие мирового гемблинга не прошло незаметным для Ирландии. В 2013 году был принят закон, регулирующий азартные игры. Причем в наземной и цифровой сфере (онлайн). В этом законе детально определили методы регулирования и разделили: ставки на спорт, лотереи и казино. В 2015 году в него были внесены поправки, уточняющие деятельность онлайн букмекеров.

В 2018 году разработан законопроект предлагающий кардинально изменить регулирование азартной индустрии в Ирландии. В 2019 году создана специальная парламентская экспертная группа для анализа данного закона. Она внесла ряд рекомендаций независимой группой экспертов.

Предлагалось создать:

• Специальную Комиссию по азартным играм. Которая бы занималась исключительно гемблингом.
• Создание шести широких категорий лицензий
• Обеспечение защиты потребителей, детей и уязвимых лиц и т.д.

В настоящее время данный законопроект действует на временных основаниях, пока не будет утвержден основной закон. 

Лицензирующие органы

Регулированием игорной индустрии и надзорные функции в Ирландии выполняет Revenue Commissioner (Уполномоченный по доходам). В дополнение к данной структуре существует ряд других организаций, которые участвуют в процессе лицензирования и надзорной функции.

• The Office of the Regulator of the National Lottery «ORNL» (Офис регулятора Национальной лотереи) – регулирует и контролирует работу Национальной лотереи. Утверждает новые игры Национальной лотереи. Управляет Фондом Национальной лотереи.
• The Department of Justice and Equality «DOJE» (Министерство юстиции и равенства) – выдает сертификаты необходимые при организации букмекерских контор в наземной и онлайн сфере.
• The Advertising Standards Authority for Ireland «ASAI» (Управление по рекламным стандартам Ирландии) – публикует и контролирует соблюдение рекламных стандартов. Довольно требовательная организация, которая уже не раз штрафовала мировые букмекерские компании. 
• The district courts (районные суды) – выдают лицензии на небольшие благотворительные лотереи. Сертифицируют некоторых владельцев букмекерских компаний.

Такое количество организаций относящихся к гемблинг индустрии вводит в заблуждение компании желающих получить гемблинг лицензию в Ирландии. Хотя на сайте основного регулятора есть все формы заявки, все же придется получить дополнительные разрешения. Например, при открытии зала с игровыми автоматами необходим сертификат от районного суда.

В юрисдикции применяются следующие виды лицензирования:

• Gaming Licence (Игровая лицензия) – лицензия на помещение, где располагаются игровые автоматы и на сами слот машины
• Remote Bookmaker's Licence (Лицензия удаленного букмекера) – лицензия разрешат принимать ставки у жителей Ирландии удаленно (онлайн).
• Remote Betting Intermediary's Licence (Лицензия посредника по дистанционным ставкам) – лицензия позволит оператору предоставлять средства, позволяющие лицам делать ставки с другими лицами (кроме оператора) с помощью дистанционных средств.
• Bookmaker's Licence (Букмекерская лицензия) – лицензия для компании, которая в процессе своей деятельности принимает ставки, устанавливает коэффициенты и обязуется выплачивать выигрышные ставки
• Amusement Machine Licence (Лицензия на игровые автоматы) – лицензируются игровые автоматы, подходящие под определение «развлекательные игр». То есть участники могут выиграть какой-либо денежный приз, не превышающий 7 Евро.

Первоначальный лицензионный сбор для удаленных букмекеров и посредников по дистанционным ставкам составляет 10 000 евро. При продлении лицензии размер сбора рассчитывается исходя из оборота компании. И может достигать 200 000 Евро в год.

Несмотря на свою запутанность фактический каждая организация отвечает за ряд функций, которые в других юрисдикциях находятся в зоне ответственности единого регулятора. В Ирландии также применяются меры по борьбе с отмыванием денег. Проводятся профилактические меры по защите населения от игровой зависимости.

К сожалению, игроки практически не защищены от возможного конфликта с букмекерской конторой, например не выплата выигрыша. В этом случае придется обращаться в гражданские суды. А в случае спорной ситуации с онлайн казино, необходимо будет обращаться к лицензиату, выдавшему игорную лицензию на данный вид деятельности. 

Требования к лицензиатам

В целом процесс регистрации компании в юрисдикции довольно прост, но при этом есть некоторые тонкости.

• Необходимо зарегистрировать компанию в качестве налогоплательщика
• Регистрация в онлайн сервисе ROS. Для совершения платежей и т.п.
• Получить сертификат профессиональной пригодности. Выдается в районных судах и Министерством юстиции
• Если документация в налоговый орган будет предоставлена налоговым агентам необходимо специальное «уведомление» о отправить его в налоговую.
• Заполнить заявку на получение лицензии. Как только заявка будет рассмотрена вы будите оповещены.
• Если заявка была одобрена, необходимо подать еще одну заявку и оплатить стоимость лицензии.
• За Компанией не должно числиться ни погашенных налогов.
• Требуется получить сертификат на помещение в случае наземных азартных игр.

Основные заявки можно подавать онлайн на сайте Revenue Commissioner. Или скачать специальную форму и выслать ее по почте. 

Заключение

Действующий процесс лицензирования вызывает довольно много вопросов. Не налажен вопрос по защите интересов игроков. Нет четкой формулировки относительно легальности игры в онлайн казино для жителей юрисдикции. У Casinoz сложилось устойчивое впечатление: все как несколько десятилетий назад, интернет казино приравнены к игорным клубам и действуют «подпольно». При этом ставки на спорт в Ирландии регулируются довольно жестко, как и в онлайн так и наземном секторе.

Юрисдикция довольно перспективна для лицензирования гемблинга, учитывая последние изменения в законодательстве. Но так как они не действуют в полном объеме, довольно затруднительно спрогнозировать как именно будет развивать игорный бизнес в стране. Хотя если взять опыт других стран, то для повышения привлекательности Ирландии для гемблинг компаний пройдет не один год.