На рынке азартных игр в Украине наблюдаются трудные времена. Проводимые реформы и попытки упорядочения сферы, однако, не мешают нелегальным операторам, а частности, в сегменте лотерей, продолжать оказание давления на легальных участников.
При этом государство ощущает серьезные вызовы из-за того, что масштабы незаконной рекламы и ее влияние на государственный бюджет остаются весьма значительными.
По данным Министерства экономики, в прошлом 2024 году уклонение нелегальных лотерей от уплаты налоговых отчислений составило сумму, которая превысила 3 миллиарда гривен. Эти денежные средства могли бы направляться на социальные и экономические нужды государства.
Реклама нелегальных лотерей
3 января 2025 года глава государства подписал закон, который запрещает рекламу азартных игр на телеканалах и радио в дневное время. Но запрет не может обеспечить устранение нелегальной рекламы в цифровом пространстве. Нелегальными операторами для привлечения новых пользователей активно используется:
- Контекстная реклама.
- Социальные сети.
- Ретаргетинг.
Рекламные кампании в сером гемблинге нередко используется маскировка под законные с обещаниями "быстрых выигрышей" и "легких денег". Многие веб-сайты, которые продвигаются через такую рекламу, формально не являются нарушением закона, но они перенаправляют своих пользователей на платформы нелегальных лотерей.
Нелегальные лотереи и методы их продвижения
Организаторы нелегальных лотерейных тиражей прибегают к самым разным методам продвижения своей деятельности, среди которых:
- Контекстная реклама, при которой происходит маскировка объявлений под легальные предложения, для чего используются фразы вроде "попробуй свою удачу" или "забери свой выигрыш".
- Ретаргетинг, ведущий после посещения веб-сайта к преследованию пользователя персонализированными рекламными объявлениями, что побуждает его к возврату и осуществлению ставок.
- Социальные сети Telegram, Instagram и Facebook активно заполняются рекламой и обещаниями больших выигрышей. Особенной популярностью обладают анонимные Telegram-каналы с затрудненной блокировкой.
- Спонсорство - нелегальными операторами спонсируются спортивные мероприятия, шоу и новостные ресурсы для создания иллюзий легальности своих услуг.
- Эмоциональное воздействие - игра рекламы на эмоциях, демонстрации счастливых победителей и крупных сумм выигрышей. Это особенно привлекательно для людей, которые находятся в сложном финансовом положении.
Неэффективность борьбы с нарушениями законов
Основными проблемами, которые мешают искоренять незаконную рекламу, являются пробелы в законодательстве, слабый контроль и отсутствие координации, низкая эффективность штрафов и сложности в контроле деятельности цифровых платформ.
Нелегалы находят лазейки в игорном законодательстве, а потому задача государства, всех его контролирующих органов эффективнее осуществлять наступление на эти направления, путем:
- Усиления законодательной базы.
- Повышения штрафов.
- Усовершенствования цифрового мониторинга.
- Создания служб для отслеживания и блокировки нелегальных сайтов и анонимных каналов.
- Повышения общественной осведомленности.
- Углубления международного сотрудничества.
Нелегальная реклама лотерей является причиной значительного ущерба легальному рынку и бюджету государства. Борьба с ней требует комплексного подхода.
