Регулирующий орган Франции для онлайн игр (Autorité de régulation des jeux en ligne)

Autorité de régulation des jeux en ligne (Регулирующий орган для онлайн игр) был основан в 2010 году. В компетенции организации находится регулирование работы онлайн операторов и лицензирование интернет заведений. Лицензированием офлайн казино занимается Министерство внутренних дел Франции. В целом на территории государства довольно не однозначная ситуация в сфере гемблинга. С одной стороны она находится в рамках регулирования, с другой существует несколько организаций осуществляющих контроль и выдачу лицензий, а это несколько усложняет процедуру лицензирования. Так же стоит отметить, что в онлайн гемблинге доступны не все виды азартных развлечений. 

Казино с лицензией Autorité de régulation des jeux en ligne

Всего на территории Франции в 2019 году официально работают не более десяти операторов: Bwin, Betclic, Pokerstars и другие. Данные компании предлагают заключить пари на спортивные мероприятия или сыграть в покер в интернете. 

Обзор Autorité de régulation des jeux en ligne

До 2010 года азартная игра в интернете была запрещена на территории Франции. Толчком к изменениям на этом рынке стало расследование Европейской комиссии, произошедшее в 2005 году. Команда Casinoz уточняет, поскольку Франция является частью Европейского союза, следовательно, законодательство должно соответствовать нормам ЕС и не ущемлять интересы других членов (компаний) союза. В 2007 году Комиссия, осуществив анализ игорного рынка, настоятельно рекомендовала Франции внести ряд поправок в существующее законодательство.

Уже через два года в 2009 году правительство предоставило проект нового закона об азартных играх.

И 12 мая 2010 года данный нормативный акт, вступил в свою законную силу.

Благодаря измененному законодательству игорный рынок Франции стал более открытым для сторонних компаний желающих организовывать азартные игры на территории государства, включая интернет пространство. Но это не все новшества. Одновременно с новым законом появилась организация Autorité de régulation des jeux en ligne (Регулирующий орган для онлайн игр), именно она стала ответственной за лицензирование интернет операторов гемблинга.

Но все же изменения в индустрии не полностью открыли азартный рынок Франции и с точки зрения операторов и самих игроков. В республике легализованы только следующие виды азартной игры через интернет: пари на лошадей, спортивные ставки, покер. И это довольно странное решение.

Интернет казино с игровыми автоматами запрещены в стране. Кстати размещение слотов в игровых залах стало легализовано не так давно. Правительство обосновывает запрет на видеослоты, «их большой способностью вызывать игорную зависимость».

Autorité de régulation des jeux en ligne (ARJEL) проводит ряд мероприятий направленных на борьбу с последствиями от игорной зависимости. На официальном сайте регулятора предоставлена информация и контакты для получения анонимной помощи игрокам, а так же ссылки на соответствующие сайты. ARJEL обязывает лицензированных операторов доводить до игроков информацию о самоисключении и методах получения помощи.

Функции регулятора:

• выдавать разрешения и обеспечивать соблюдение операторами принципов работы
  
• защита уязвимых групп населения
• обеспечить безопасность и честность игрового процесса
• борьба с нелегальными сайтами
• борьба с мошенничеством и отмыванием денег
  

Организационная структура:

• Не более 7 главных членов, под председательством Президента
• Комитет по санкциям, состоящий из 6 мировых судей
• Специализированные комиссии, если таковые имеются.

Наземную сферу азартных развлечений лицензирует и регулирует Министерство внутренних дел Франции. 

Галерея

Виды лицензий Autorité de régulation des jeux en ligne

В зависимости, от вида деятельности компании желающей получить игорную лицензию необходимо подать заявку на определенный тип лицензирования:

• Les paris hippiques – лицензия для возможности организации приема ставок на лошадиные бега. 
  
• Les paris sportifs – лицензия спортивного тотализатора
  
• les jeux de cercle – лицензия для игры в покер
  

Регулированием в наземной сфере данных видов азартных игр занимается Министерство внутренних дел. Регулированием в интернете занимается организация ARJEL.

Лицензия для онлайн гемблинга действует в течение пяти лет. Также компаниям подающим заявку на лицензирование необходимо пройти процедуру сертификации игрового оборудования в соответствии с определенными техническими требованиями. В некоторых случаях это вызывает затруднения, например, если компания хочет открыть покер рум разработанный Микрогейминг, в данном случае, по сути, техническую сертификацию должна проходит компания Микрогейминг, так выступает разработчиком решения.

• Bingo – лицензируется организация игр формата Бинго.
  
• Loterie – лицензируются различные виды лотерей.
  

Лицензии для организации Бинго и Лотерей выдаются Министерством внутренних дел при содействии Министерства экономики финансов и бюджета Франции, вне зависимости от способа предоставления доступа (онлайн и офлайн) к играм. Отметим, что национальная лотерея полностью монополизирована государством и управляется компанией La Francaise des Jeux. Так же данная организация участвует в лицензировании компаний подающих заявку на организацию лотереи. Недавно, было вынесено предложение о приватизации данной компании.

Игорные лицензии для онлайн казино предлагающих доступ к видео-слотам (игровым автоматам) не выдаются, т.к. такой тип азартных развлечений запрещен. Игровые автоматы в наземных казино разрешено устанавливать только при условии организации доступа к любой настольной игре (рулетка, покер, блекджек и т.п.)

Налогообложение игорного бизнеса во Франции зависит от дохода заведения. Размер ежемесячных отчислений находится в пределах от 10 до 70%. В дополнение существуют косвенные налоги, например в онлайн покере необходимо уплачивать 0,2% социальных взносов от каждой ставки. 

Решение споров

Регулирующий орган для онлайн игр Франции не занимается жалобами игроков на онлайн операторов. Клиентам игорных клубов предстоит самостоятельно разрешать возникшие споры, используя законодательство страны, например, обратиться в гражданские суды или департамент защиты прав потребителей. 

Заключение

Регулятор азартных игр во Франции (Autorité de régulation des jeux en ligne) по мнению Casinoz не в полной мере выполняет свои обязанности. Конечно, его создание повлекло легализацию и развитие интернет индустрии гемблинга в республике, но не в полной мере (запрещены онлайн видео-слоты). Также непонятно, почему обладая всеми правовыми ресурсами для лицензирования и регулирования работы операторов, регулятор не работает с жалобами игроков, ведь это делает гемблинг более прозрачным и честным. Возможно, четкое разделение онлайн и офлайн лицензирования и является удачным решением (наземные казино регулируются Министерством внутренних дел), но в этом случае реализация данного принципа не вполне удачна.