Управление по азартным играм Дании (Danish Gambling Authority)

Danish Gambling Authority (Управление по азартным играм Дании) было основано в 2000 году, при Министерстве налогообложения, как организация, обеспечивающая исполнительную власть в сфере азартных игр. В первые годы своего существования регулятор занимался в основном надзорными функциями и проводил проверки в нескольких наземных казино расположенных на территории Дании. Так же был выдан ряд лицензий на проведение лотерей. Но после внесения в 2012 году изменений в «закон об азартных играх» все кардинально изменилось.

Ранее открыть казино или букмекерскую контору мог только ряд лиц на определенных условиях (была государственная монополия), но после изменений любой может заполнить заявление на получение игорной лицензии и предоставить доступ к азартным играм. Начиная с 1 января 2013 года, организация становиться независимой и подчиняется своему руководителю. 

Казино с лицензией Danish Gambling Authority

В разделе «licence holders» представлен полный список онлайн казино и букмекеров обладающих игорной лицензий Дании. В нем указано название оператора и официальный интернет адрес сайта. Из наиболее известных онлайн казино датской лицензией владеют: 888, Betfair, Betway, Betsson, Unibet и ряд других. 

Обзор Danish Gambling Authority

Возникновение регулятора в индустрии азартных услуг Дании была вызвана несколькими факторами. Ранее в этой сфере была государственная монополия, выраженная в деятельности компании Danske Spil.

Так же для открытия казино на территории государства иностранными компаниями было обязательным участие в составе учредителей резидента страны.

В 2003 году в момент активного развития онлайн гемблинга, были приняты меры по запрету онлайн казино на территории Дании. А для большего эффекта, банкам было запрещено проводить финансовые операции по картам граждан совершенных для оплаты услуг (депозитов) интернет казино. Но данные жесткие меры вызвали ряд критики со стороны гэмблинг организаций Европейского союза. В виду это в 2010 году началась разработка поправок в действующий «закон об азартных играх», который был принят в 2012 году.

Наиболее значимыми аспектами изменений стала отмена государственной монополии на азартные игры, хотя не на все виды. Государство оставило за собой право быть главным организатором лотерей, бинго, ставок на скачки. А для организации азартных игр на территории Дании (включая интернет) стали допускать иностранные компании. В 2014 году были приняты новые законодательные акты, фиксирующие ежемесячные платежи операторов в размере 20% от дохода в пользу государства. И введена система обязательной сертификации.

В 2018 году с появлением в социальных играх различных лутбоксов (игроки покупают за реальные деньги коробку, и могут выиграть дополнительный инвентарь для игры и т.п.), очень распространены в игре CS:GO. Организация предприняла ряд мер и законодательно признала такие покупки азартной игрой, что привело к блокировке большого количества интернет порталов предлагающих данную услугу.
Danish Gambling Authority постоянно развивается и обменивается опытом с другими регуляторами, в настоящее время заключено сотрудничество с Олдерни, Францией, Гибралтаром, островом Мэн, Мальтой и Великобританией.

В дополнение регулятор сотрудничает с другими органами власти, например с Управлением финансового надзору в сфере отмывания доходов. И выступает инициатором, например casinoz уже писал об одной инициативе данного управления.

Регулятор очень ответственно подходит к социальной ответственности о вреде азартных игр. Была разработана и введена система ROFUS, позволяющая игрокам указать свои личные данные, что приведет к запрету на посещение наземных казино навсегда или определенное время. То есть игроков, просто не будут допускать к азартным играм. Так же на сайте Управления по азартным играм Дании существует большое количество информации, куда следует обратиться, если требуется помощь в борьбе с игорной зависимостью. 

Виды лицензий Danish Gambling Authority

Получение игорных лицензий в Дании организовано максимально прозрачно. На официальном сайте организации предоставлена подробная информация и необходимый перечень документов и вся документация. Так же указаны параметры стоимости и размеры комиссионных сборов.

В настоящее время регулятор выдает лицензии на следующие виды азартной деятельности:

• Лотереи – лицензии выдаются только монополистам этой деятельности (Danske Lotteri Spil, Det Danske Klasselotteri, Almindeligt Dansk Vareg Industrilotteri (Varelotteriet), Landbrugslotteriet). За исключением случаев подходящих под лицензирование других видов лотерей проходящих в онлайн и наземных казино и т.п.
  
• Онлайн казино – лицензия выдается на пять лет. 
  
• Наземные казино – лицензия выдается на десять лет.
  
• Залы игровых автоматов – допускается размещение не более трех игровых автоматов барах и других заведениях с лицензией на алкоголь. В других заведениях допускается большее число аппаратов. Плата за один игровой автомат составляет примерно 100 Евро, плюс комиссионный сбор за лицензию.
  
• Спортивные ставки – лицензия действует до пяти лет, и распространятся на все возможные виды спортивных тотализаторов.
  
• Покер – под лицензирование попадают все виды покера на реальные деньги, включая игру в онлайн казино и публичные турниры. Так же для проведения публичных турниров обязательно соблюдение ряда нормативных требований и правил. В некоторых случаях допускается проведение турнирных соревнований без соответствующей лицензии.
  
• Ограниченные лицензии – это вариация лицензий для казино и букмекеров, чей валовый доход не превышает (сумма ставок минус выигрыш игроков) не превышает 350 000 Евро в месяц. Такой вид лицензии выдается на один год.
  

Для получения игорной лицензии на онлайн казино, оператору необходимо заполнить ряд документации и заплатить комиссионный сбор около 41 000 USD. Если в дополнение оператор желает открыть прием ставок на спорт, сумма взноса увеличивается до 58 000 USD. Подать заявление может любой желающий, даже иностранное лицо, но в этом случае обязательно наличие датского представителя.

В дополнение к действующей лицензии любой оператор должен быть сертифицирован (специальная программа Управления, позволяющая обеспечить большую надежность и честность игр предлагаемых оператором).

Решение споров

На официальном сайте организации есть специальный раздел, где указанно подробное руководство для игроков, желающих подать жалобу на казино.
Согласно правилам лицензирования игроки первоначально должны попытаться урегулировать спор с оператором, на ответ у оператора есть 14 дней. Если ответ не был получен, или результат не устроил клиента заведения, он может подать жалобы на оператора в «Совет по жалобам потребителей Дании», «Датский совет по жалобам потребителей» или суд.

Отметим, что в каждом департаменте по жалобам можно получить консультацию юриста.
Интересно, что управление по азартным играм, не принимает участия в урегулировании споров. 

Заключение

Управление по азартным играм Дании (Danish Gambling Authority) вполне серьезный и уважаемый регулятор в Европе. Это одна из немногих организаций, которая официально заявляет, что берет на себя ответственность за организацию хорошо регулируемого и справедливого рынка азартных игр.