Департамент местного самоуправления, индустрии спорта и культуры Западной Австралии (Department of Local Government, Sport, and Cultural Industries)

В Западной Австралии, как и во всей стране, запрещены онлайн казино в соответствии с федеральным законом об интерактивных азартных играх 2001 года (Interactive Gambling Act 2001). Но наземные заведения, а также ставки на спорт и скачки онлайн разрешены. Кроме того, существуют ограничения на отдельные виды игр, например, в штате не выдается лицензия на покер на постоянной основе. Чтобы провести турнир по покеру, необходимо получить разрешение от регулятора.

Регулирующим органом штата Западная Австралия является Департамент местного самоуправления, индустрии спорта и культуры (Western Australian Department of Local Government, Sport & Cultural Industries). Организация выдает лицензии и контролирует легальный рынок азартных игр в соответствии с законодательством штата. Также Департамент имеет право вносить на рассмотрение в правительство изменения в существующем законодательстве в области азартных игр.

Казино с лицензией Department of Local Government, Sport, and Cultural Industries

Согласно действующему законодательству не территории Австралии нет лицензированных онлайн казино.

Регулятор выдал лицензии букмекерским онлайн-конторам:

• TabTouch (RWWA, WATAB);
• Willobet;
• BudgetBet.

А также нескольким индивидуальным букмекерам (или представителям букмекерских контор).

Обзор Department of Local Government, Sport, and Cultural Industries

Western Australian Department of Local Government, Sport & Cultural Industries (Департамент местного самоуправления, индустрии спорта и культуры Западной Австралии) занимается регулированием нескольких сфер игорного бизнеса в штате Западная Австралия. Контроль и лицензирование азартных игр являются одной из основных задач данного регулятора.

Casinoz отмечает, что в данном департаменте есть подразделение Gaming and Wagering Commission (Комиссия по азартным играм и ставкам), в чей функционал и входит регулирование индустрии. Хотя при этом официально всем занимается Департамент. На официальном сайте Департамента имеется вся необходимая информация для игроков и компаний, желающих получить лицензию.

Основными законодательными актами, регулирующими игорную деятельность являются:

1. Закон о букмекерских ставках 1954 года (Betting Control Act 1954);
2. Соглашение о казино (остров Берсвуд) 1985 года (Casino (Burswood Island) Agreement Act 1985);
3. Закон о контроле казино 1984 года (Casino Control Act 1984);

Департамент выявляет две основные задачи, которые он стремится выполнить в качестве регулятора индустрии гемблинга:

1. обеспечение строгой системы лицензирования;
2. проведение ревизий и проверок.
   

Азартные игры разрешены практически во всех формах, одним из исключений является покер. Для проведения турнира по данной игре необходимо получить юридическую консультацию и разрешение комиссии.

Также запрещены онлайн казино. Но ставки на спорт разрешены. Ставки через Интернет были установлены как "расширение обычной букмекерской деятельности" и как "авторизованная деятельность путем лицензионного одобрения". В соответствии с Законом об интерактивных азартных играх от 2001 года ставки онлайн могут приниматься на скачки/бега и спортивные соревнования до их начала.

Индустрия ставок на различные скачки/бега является исторически популярной в Австралии, в том числе и в Западном штате. Ранее в этой сфере действовали три отдельных клуба, которые выдвигали букмекерам свои требования. Но в 2015 году произошло объединение: появилась организация Racing and Wagering Western Australia (RWWA). Она не осуществляет регулирование или лицензирование. Основными функциями являются развитие индустрии и создание конкурентной среды. При этом она все же играет значимую роль в игорной индустрии Западной Австралии.

Регулятор довольно глубоко рассматривает процесс лицензирования.

Например, все игровые автоматы, установленные на территории Западной Австралии, должны обладать процентом отдачи (теоретический возврат игроку, RTP) не менее 90%. Для гарантии необходимого процента требуется предоставить сертификат от компании ATF. Если возникает подозрение или выявлено, что игровой автомат не соблюдает данное требование, комиссия начинает расследование.

В 2020 году был сформирован фонд Gaming Community Trust, основной целью которого является распределение финансов и выдача грантов на благо общества. Наполнение фонда происходит из средств невостребованных ставок. Удивительно, но некоторые игроки не забирают свои выигрыши. Согласно правилам, невостребованные выигрыши переходят в фонд после истечения одного года с момента получения.

В Департаменте разработана комплексная система для оказания помощи зависимым игрокам. Существует бесплатная консультационная служба Gambling Help WA. Обратиться за помощью может любой, в том числе предусматривается возможность получить помощь для родственников или друзей. Политику защиты игроков от вреда азартных игр разрабатывает и поддерживает Комитет по оказанию услуг по поддержке проблемных игроков (Problem Gambling Support Services Committee), созданный в 1995 году.  

Галерея

Виды лицензий Department of Local Government, Sport, and Cultural Industries

Департамент местного самоуправления, индустрии спорта и культуры через свое подразделение Комиссия по азартным играм и ставкам (Gaming and Wagering Commission) осуществляет лицензирование индустрии азартных игр. Основные лицензии включают в себя:

• Casino – данная лицензия разрешат открытие наземного казино в штате. В дополнение к этому потребуется получить лицензии на персонал.
• Key Employee Licence – лицензия ключевого сотрудника. Эта лицензия необходима для руководящих должностей или сотрудников, отвечающих за финансовые операции.
• Non-key Employee Licence – лицензия неключевого сотрудника (обычный персонал, работающий в казино).
• Bookmaker – лицензия букмекера. Она позволяет принимать ставки на спорт и скачки в онлайн и офлайн виде. Стоит отметить, что при ставках в интернете букмекерская контора должна физически располагаться на ипподроме. Также потребуется получить разрешение от руководства ипподрома. Сервера, на которых происходит процесс принятия ставок, также должны находится на ипподроме.
• Lottery – лицензия на проведение лотерей различных форматов, включая Кено и Бинго.
• Telephone betting – лицензия, разрешающая принимать ставки по телефону. У оператора также должна быть лицензия букмекера. Важным требованием является установка записывающего оборудования при принятии ставок таким образом.

Кроме лицензий Комиссия по азартным играм и ставкам выдает разрешения на определенные виды азартных игр и игровые автоматы.

Регулятор четко определят игры, которые не требуют лицензирования. При условии, что данные игры проводятся в качестве благотворительных или некоммерческих азартных игр.

• Развлечения с призами и незначительным сбором средств – игры, за участие в которых выдается незначительный приз. Формат проведения может быть подобен конкурсам или лотереям.
• Бинго – игры формата бинго. Разрешение выдается не более чем на шесть месяцев. Игру можно проводить не чаще одного раза в неделю.
• Бинго для пожилых граждан – игры формата Бинго исключительно для людей старше 60 лет. Как правило, данное разрешение необходимо для клубов, где собирается данная категория граждан, или домов престарелых. Разрешение выдается не более чем на 12 месяцев.
• Калькутта – формат ставок на спорт. Разрешение выдается на конкретное соревнование.
• Моментальные лотереи – игрок приобретает билет, на котором имеются скрытые числа или изображения (т.н. скретч-карты).
• Социальная азартная игра – некоторые игры, которые попадают под данное определение. Например, игра должна быть спонтанной, а участник не несет дополнительные затраты, кроме взноса за участие в событии.
• Стандартная лотерея – фактически обычная лотерея. Но обязательным является условие: сбор средств для поддержки спортивной, художественной, благотворительной или другой деятельности.
• Two-up – национальная игра Австралии.
• Видеолотерейный Терминал – разрешение на игровой автомат. Данные автоматы должны размещаться в специализированных местах, а прибыль должна быть направлена на благотворительные цели. 

В случаях, когда компания или физическое лицо собираются проводить разновидности указанных выше игр не на постоянной основе и в коммерческих целях, возможно получение временного разрешения. 

Решение споров

Заключение

WA Department of Local Government, Sport & Cultural Industries (Департамент местного самоуправления, индустрии спорта и культуры) регулирует азартные игры на территории Западного штата Австралии.

По мнению Casinoz, данная организация довольно качественно выполняет свои функции. Но все же в существующем законодательстве есть ряд негативных моментов. Например, процесс лицензирования казино (наземный вариант) запутан. Также на сам Департамент возложено много дополнительных функции, что в значительной степени мешает проводить качественное регулирование отрасли. В целом, если проводить сравнение с другими регуляторами на территории Австралии, Департамент справляется со своими функциями.