Служба регулирования и инспекции азартных игр Португалии (Portuguese Gambling License)

S erviço de Regulação e Inspeção de Jogos (Служба регулирования и инспекции азартных игр) - является основной организацией регулирующей азартные игры в Португалии, как наземные организации так и различные онлайн казино и букмекерские конторы. При этом главным регулятором является Комиссия по азартным играм (Comissão de Jogos), именно она осуществляет выдачу игорных лицензий. 

Казино с лицензией Portuguese Gambling License

В настоящее время Комиссия выдала примерно восемь игорных лицензий на онлайн гемблинг, в числе операторов обладающих лицензией Португалии числятся: Pokerstars, betclick, bet, estorilsolcasinos. 

Обзор Portuguese Gambling License

Комиссия по надзору и регулированием азартных игр в Португалии была создана при совете Туризма страны и подчиняется непосредственно государственному секретарю. После недавних изменений часть функций было возложено на Службу регулирования и инспекции игр. Онлайн гемблинг стал регулироваться 28 июня 2015 года, когда появился соответствующий закон.

В целом, регулирование рынка казино производиться с 1990 года, но только в 2011 году появились организации, всецело отвечающие за порядок в данной сфере.

Официально в стране в категорию азартные игры попадают: американская и французская рулетка, игра в кости, ставки на спорт, настольные игры (покер, баккара, блекджек и др.), игровые автоматы. При этом регулятор сохранят за собой право на признание любой игры азартной, после необходимого анализа.

В Португалии существует фактически две организации, отвечающие за регулирование азартного рынка:

Служба регулирования и инспекции азартных игр (S erviço de Regulação e Inspeção de Jogos) – SRIJ

Данная организация занимается:

• Инспектирует и регулирует индустрию онлайн гемблинга
  
• Разрабатывает инструкции и руководства
  
• Оказывает техническую поддержку полицейским властям и помогает предотвращать правонарушения касаемо незаконной организации азартных игр на территории государства, включая интернет пространство.
  
• Разработка нормативных актов и путей взаимодействия с другими органами власти для предотвращения и наказания за организацию нелегальных азартных игр, включая онланй казино. 
  
• Выявление нарушений в сфере рекламы азартных игр
  
• Назначение выплат компенсаций, размеров налога связанных с деятельностью компаний занимающихся азартными играми включая интернет казино. 
  
• Состоит из четырех отделов: Отдел планирования и контроля игорной деятельности, Отдел регулирования азартных игр, Департамент управления игровыми проектами, Отдел онлайн азартных игр.
  

Комиссия по азартным играм (Comissão de Jogos) – SCML

В сфере ответственности:

• Выдача лицензий на организацию азартных игр и ставок онлайн
  
• Контроль и организация работы Службы регулирования и инспекции азартных игр
  
• Правила выдачи лицензий 
  
• Контролирует соблюдение операторами лицензионных обязательств
  
• Может накладывать штрафные санкции в случае нарушения операторами соглашений, включая рекламу азартных игр.
  
• Утверждение правил организации азартных игр на территории государства, включая интернет пространство
  
• Утверждает перечень игр, которые попадают од категорию «азартные». Определяет и утверждает типы ставок и виды исходов, которые могут быть в букмекерских компаниях.
  
• Устанавливает размер депозитов возможных в онлайн казино и наземных операторов
  
• Инспектирует технические аспекты в онлайн казино
  
• Составляет запросы в соответствующие органы власти на проверку операторов получивших лицензии в части экономической составляющей, финансовой и налоговой.
  
• Применяет меры по ограничению доступа в игорные заведения на территории государства.

SRIJ ответственно подходит к исполнению своих обязанностей, например в 2017 году произошел инцидент, регулятор подозревал что ставки на матч Фейренсе-Риу были договорными. После сбора доказательств они были предоставлены в соответствующие органы. В целом комиссия регулярно проводит поверки различных азартных заведений, включая онлайн казино на соответствие и соблюдение условий лицензирования. 

Регулятор ответственно подходит к вопросам о защите потребителей азартных услуг от игровой зависимости. Разрабатывается ряд профилактических мер, например, наземные казино расположены только в определенны игорных зонах. Игроки могут запросить самоисключение не только в наземных, но и онлайн казино, заполнив специальную форму на сайте регулятора.

Виды лицензий Portuguese Gambling License

Регулятор лицензирует практически все виды азартных игр доступных в наземном и онлайн гемблинге, существуют следующие разновидности игорных лицензий:

• Online casino (Лицензия для казино) включает в себя лицензирование деятельности, наземных и онлайн казино предоставляющие доступ к видео-слотам, настольным играм, бинго и покер. Всецело регулируются SRIJ
  
• Sports betting (Ставки на спорт) включая ставки с фиксированным коэффициентом, регулируются в интернете SRIJ.
  
• Horse race betting (Ставки на скачки) охватывает все виды скачек, если они регулируются отдельно от других видов ставок. Ответственный регулятор в интернет пространстве SRIJ.
  
• lottery (Лотереи) позволяет проводить любые разновидности лотерей. Сфера деятельности находиться под ответственностью SCML
  

Выдача лицензий происходит на основании тендера. Принять участие, в котором могут только граждане Европейского союза. Если иностранная компания желает стать участником тендера, она в обязательном порядке должна иметь офис на территории Португалии. При этом в отличие от большинства стран, иностранные компании не должны сотрудничать с местными наземными казино.

Подать заявку на участие в тендере можно в любое время, а количество реализуемых лицензий не ограниченно.

Если лицензируется онлайн казино, то компания должна предоставить полную информацию о доступных играх в казино, провайдерах, системах безопасности и учета игроков. Отметим, что регулятор сотрудничает практически со всеми независимыми сертифицирующими лабораториями (GLI, eCOGRA, QUINEL и др.) в индустрии гемблинга, поэтому вполне возможно требование предоставление сертификатов.

Период действия лицензии для онлайн казино составляет три года, с возможностью дальнейшего продления на аналогичный период, если оператор не нарушал условия сотрудничества, исправно платил налоги, и выполнял обязательства по «социальной ответственности».

Комплекс по получении лицензии для интернет казино примерно составляет 20 000 Евро. Если предполагается открытие букмекерской конторы, то за каждый вид ставок оператору необходимо будет заплатить 2000 Евро. Ежемесячно онлайн оператор уплачивает налог от 15 до 30% в зависимости от вида оказываемых азартных услуг.

Решение споров

На официальном сайте регулятора команде Сasinoz не удалось найти информации о приеме жалоб от игроков на какое-либо онлайн казино. Но учитывая, что регулятор является членом европейской комиссии по защите прав игроков, все же есть шансы получить помощь в случае необходимости. Поэтому рекомендуем отправлять свои претензии через форму обратной связи. 

Заключение

Serviço de Regulação e Inspeção de Jogos неоднозначный регулятор онлайн гемблинга, так как на официальном сайте игроки не могут найти информацию куда и кому подавать жалобы, например о не выплате выигрыша из онлайн казино. Хотя по всем канонам этой индустрии, именно лицензиат должен принимать на себя функции организации разрешающей споры между игроком и интернет казино.

Более того, Сasinoz не удалось обнаружить вообще никакой информации о возможной работе с обращениями игроков.

Хотя в целом, если оценивать именно основной функционал регулятора, то он вполне неплохо справляется со своими обязанностями.